2014年河南农民专业合作社七大扶持政策

省农业厅答：

一、税收优惠政策。对农民合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税;一般纳税人从农民合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;对农民合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;对农民合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

二、财政扶持政策。从2009年起，我省开始农民合作社国家、省、市和县四级示范社创建活动，省级财政每年评选认定一批全国和省级农民合作社示范社，并适当给予奖励。一是省农业厅、畜牧局、农机局扶持合作社发展项目，主要用于扶持省级以上示范社，支持农民合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。二是财政支持农民合作组织发展创新试点项目，采取财政奖补、贷款贴息、融资风险补偿相结合的方式，探索支持农民专业合作组织发展的长效机制、融资难题。三是农业生产全程社会化服务试点项目，重点对农业机械化生产、工厂化育苗、病虫害统防统治等关键环节开展试点，提升农民专业合作组织农业生产社会化服务能力。四是统筹整合支农资金，利用示范社建设、农民合作组织专项、结构调整、奶业跨越工程、畜牧业新技术推广、菜篮子产品生产基地能力建设等。

三、金融支持政策。把农民合作社全部纳入农村信用评定范围;加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民合作社;支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式;鼓励有条件的农民合作社发展信用合作。

四、用地用电政策。为引导农村土地向合作社集中，发展适度规模经营，省政府在《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》中，强调在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，各地和相关部门要在用地等方面支持新型农业经营主体的发展。2010年，国土资源部、农业部联合下发的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》提出，对农民合作社因生产需要建造生产设施和简易仓（机）库、生产管理用房、晒场等附属设施的，由农民合作社提出申请，经乡镇人民政府申报，县市区人民政府审核同意后，给予办理农用地使用手续。2014年中央一号文件专门提出“在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施”支持合作社发展。

五、人才支持政策。把农民合作社人才培训纳入“阳光工程”培训项目，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生“村官”参与、领办合作社。

六、农产品流通政策。鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。

七、中药材种植的扶持政策。目前我省暂没出台扶持支持中药材的生产政策，有些市县（如南阳、济源、禹州等）出台有专门中药材生产扶持政策。我省农业结构调整项目有针对中药材的扶持，符合条件的合作社可以向当地农业部门申请并逐级申报。